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韌性交通：品質(zhì)與服務(wù)—2023年中國城市交通規(guī)劃年會學(xué)習(xí)感悟

作者：盧志明發(fā)布時間：2023-10-17 瀏覽次數(shù)：684

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10月12日，2023年中國城市交通規(guī)劃年會在西安召開，本次會議是專委會自1979年成立以來舉辦的第35次年會，主題為“韌性交通：品質(zhì)與服務(wù)”，來自全國各地約900位代表出席了這次學(xué)術(shù)盛會。我代表公司交研中心參加了此次大會，聆聽知名專家高論，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗，感悟交通發(fā)展趨勢，收獲頗豐。總結(jié)學(xué)習(xí)，感悟有三：一是加深了對城市交通的基礎(chǔ)性公共服務(wù)屬性的認(rèn)識；二是感受到了數(shù)字化在城市交通高質(zhì)量發(fā)展中的決定性作用；三是明白了具體深入全面研究洛陽交通的任務(wù)還很繁重。

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原建設(shè)部部長汪光燾

原住建部部長汪光燾作了主題為《城市交通問題本質(zhì)是提升城市的基礎(chǔ)公共服務(wù)水平》的演講。他認(rèn)為，城市交通設(shè)施和服務(wù)是城市居民同等享有的權(quán)利，基于城市居民交通需求的普遍多元特征與供給服務(wù)的政府主導(dǎo)這一基本關(guān)系的認(rèn)知，提出城市交通問題歸屬于城市基礎(chǔ)公共服務(wù)范疇，本質(zhì)是提升交通的多元化城市基礎(chǔ)公共服務(wù)水平，這是新時代城市交通問題研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在城市公共交通客運(yùn)量整體呈現(xiàn)下降趨勢、地方財政支出長期壓力下，要提升集約化公交服務(wù)水平和多元化個性化公共交通服務(wù)供給相結(jié)合的總體服務(wù)水平，探索出行即服務(wù)的組織新模式，研究大運(yùn)量交通出行服務(wù)的多元化定價機(jī)制。

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我認(rèn)為，公共交通的本質(zhì)不僅在于集約化，更在于人均出行資源能源占用與消耗的最小化和綠色化，新時代公共交通內(nèi)容更加豐富，不僅指大運(yùn)量軌道交通、普通運(yùn)量常規(guī)公交和出租車，同時也應(yīng)該包含網(wǎng)約車、電動自行車（含共享）和自行車（含共享）。城市不同，發(fā)展階段不同，客觀規(guī)律必然地決定著各種公共交通方式的不同功能定位，也就需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)給予針對性支撐。比如現(xiàn)階段的洛陽，城市空間尺度和人均出行距離雖均有所增加，但相比于一線大城市的本質(zhì)性級別差距不是縮小，而是增大了，主要的原因是更加靈活便捷高效的電動自行車、共享電動車、自行車交通工具，在后疫情時代，歷史性地吻合了洛陽的城市尺度、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情以及居民和旅游多元需求，所以洛陽應(yīng)該進(jìn)一步提升對電動自行車、自行車交通方式的重視程度，完善城市交通的基礎(chǔ)公共服務(wù)供給體系和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建符合洛陽實(shí)際、回應(yīng)市民關(guān)切、綠色低碳的交通出行結(jié)構(gòu)。

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深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司董事長林濤

深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司董事長林濤作了題為《四網(wǎng)融合自主進(jìn)化：城市級交通OS平臺探索與實(shí)踐》的報告。深城交自主研發(fā)了數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)規(guī)則互饋的交通全要素數(shù)實(shí)映射孿生底座、宏微觀一體的城市級交通OS平臺，探索以數(shù)映實(shí)、以數(shù)預(yù)實(shí)、以數(shù)控實(shí)的數(shù)字孿生發(fā)展路徑，搭建了“規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管控、服務(wù)、能源、健維”七大交通全場景業(yè)務(wù)引擎，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)-模型-引擎-服務(wù)全鏈條閉環(huán)，應(yīng)對城市交通面臨的空間、工程、設(shè)施、管控、運(yùn)營、服務(wù)、生態(tài)7大韌性挑戰(zhàn)，成為新時期城市交通韌性發(fā)展、品質(zhì)提升的標(biāo)桿。數(shù)字賦能城市交通既是城市治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求也是交通發(fā)展的客觀需求，吻合于未來交通精準(zhǔn)、綠色、多元、共享、高效的發(fā)展大勢。

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審視洛陽城市交通，正處于城鄉(xiāng)交流融合、出行結(jié)構(gòu)重塑、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型多方挑戰(zhàn)疊加關(guān)鍵期，交通供給與需求同時處于激烈變革期，交通情況雖不至瞬息萬變，亦可謂日新月異，交通研究的復(fù)雜性、時效性、戰(zhàn)略性和操作性比以往任何時候都更為突顯、更為重要，可以說任重道遠(yuǎn)。作為公司的交通研究部門，我們有責(zé)任、有義務(wù)、有信心做好對我市交通的具體、深入、全面研究，打破固有見識，更新專業(yè)知識，注重理論聯(lián)系實(shí)際，主動在實(shí)踐中檢驗理論，積極在總結(jié)中完善理論，為新時代洛陽城市交通精細(xì)化治理貢獻(xiàn)規(guī)劃院人的方案和智慧。

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